建立健全“厲行節約、反對浪費”的體制機制

  □ 塗剛鵬

  習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示,要求切實培養節約習慣,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。厲行節約、反對浪費,是一場全民持久戰,需總結有益經驗,建立健全完善的體制機制,鍥而不捨、馳而不息、一抓到底,以行之有效的體制機制引導餐飲行為、培育良好風尚。

  厲行節約、反對浪費,是中華民族的傳統美德,也是我們黨的優良傳統。今年8月,習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示,要求切實培養節約習慣,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍。習近平總書記的重要指示在全社會引起強烈反響,各地各部門紛紛行動起來,採取各種措施治理餐飲浪費現象、進一步營造勤儉節約之風。然而,厲行節約、反對浪費註定是一場持久戰,必須持續用力、久久為功,建立長效機制,向制度要動力。

  強化理論教育

  厚植思想根基

  思想是行動的先導,科學的理論對人的行為具有指導作用。要強化理論教育,厚植厲行節約、反對浪費的思想根基。一是加強對習近平總書記關於厲行節約、反對浪費重要論述的學習。習近平總書記一貫提倡“厲行節約、反對浪費”的社會風尚,黨的十八大以來,他多次就“厲行節約、反對浪費”作出重要指示批示,並身體力行。必須深刻領會習近平總書記關於厲行節約、反對浪費重要論述的重大意義、深刻內涵、精神實質和實踐要求,用以武裝頭腦、指導實踐。二是加強對基本國情的教育。新中國成立以來,特別是改革開放40多年來,我國經濟社會發生了翻天覆地的變化,取得了舉世矚目的成就,中國特色社會主義進入新時代,但我國仍處於社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國仍是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變。加之我國人口眾多,耕地面積有限,人均佔有資源量低於世界平均水平……這樣的基本國情、現實境況、人均資源佔有狀況決定了我們必須增強危機意識,繼續保持艱苦樸素、勤儉節約的民族本色,絕不能受“消費主義”“享樂主義”等錯誤思想觀念的誤導。三是加強對中華民族優良傳統的教育。厲行節約是中華民族的傳統美德。“鋤禾日當午,汗滴禾下土”“一粥一飯,當思來之不易;半絲半縷,恆念物力維艱”……這些膾炙人口的句子,就是中華民族厲行節約優良傳統的生動寫照,新時代的我們要將厲行節約的種子深埋心靈,將厲行節約的優良傳統發揚光大。

  加強輿論引導

  營造良好氛圍

  輿論具有成風化人的功能,不僅能影響人們“想什麼”,還能影響人們“做什麼”。習近平總書記指出,“好的輿論可以成為發展的‘推進器’、民意的‘晴雨表’、社會的‘黏合劑’、道德的‘風向標’。”要加強輿論引導,營造厲行節約、反對浪費的良好輿論氛圍。一要在全社會大力倡導浪費可恥、節約為榮的價值觀念。“歷覽前賢國與家,成由勤儉敗由奢。”勤儉節約既是中華民族的傳統美德,也是幹事創業、興國興邦的重要基石。2019年全國“兩會”期間,習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時語重心長地指出,“不論我們國家發展到什麼水平,不論人民生活改善到什麼地步,艱苦奮鬥、勤儉節約的思想永遠不能丟。”過去我們黨靠艱苦奮鬥、勤儉節約不斷成就偉業,現在我們仍然要用這樣的思想來指導工作、教育人民。艱苦奮鬥、勤儉節約,不僅是我們一路走來、發展壯大的重要保證,也是我們繼往開來、再創輝煌的有力武器。二要加大對厲行節約、反對浪費的宣傳引導力度。積極利用電視、廣播、報刊特別是H5、動漫、微視頻、“兩微一端”等人們接受度較高、形式新穎的傳播載體,形成傳播矩陣,讓厲行節約、反對浪費的觀念入腦、入心、入行,使厲行節約、反對浪費的行動在全社會蔚然成風。三要堅決對生活奢靡、貪圖享樂等不良習氣進行曝光。要發揮好媒體的監督作用,讓鋪張浪費、生活奢靡等不良習氣無法存在、無處遁形,力破搞攀比、講排場、比闊氣等陋習,改變“自己掏錢、豐儉由我”的錯誤觀念,使崇簡抑奢成為全社會的文明追求和自覺行動。

  注重協同推進

  形成強大合力

  協同能夠有效激發系統內各要素的最大動力活力,產生“1+1>2”的效果。厲行節約、反對浪費,涉及多個部門、多個方面,需要整體謀劃、同向而行。一方面,各級黨政軍機關、事業單位,各人民團體、國有企業,各級領導幹部,要率先垂範,嚴格執行公務接待制度,嚴格落實各項節約措施,堅決杜絕公款浪費現象。要採取針對性、操作性、指導性強的舉措,加強監督檢查,鼓勵節約,整治浪費。另一方面,各地餐飲行業協會要高度重視餐飲業厲行節約、反對浪費工作,及時向社會發布“厲行節約,杜絕浪費”倡議書,積極制定餐飲業厲行節約反對浪費行為規範,明確要求餐飲服務單位在套餐標準上註明建議消費人數,創新提供“半份菜”“小份菜”,積極推行“N-1”點餐制等。在餐桌服務中積極推廣再次加工和主動清盤等服務,在用餐結束後主動提供打包服務,並使用綠色環保包裝。在商務宴請和主題宴會中推廣自助餐和分餐制,引導消費者合理點餐、文明用餐。此外,還應在人民羣眾中持續開展主題實踐活動、專題志願服務,大力弘揚文明節儉新風尚,提升市民參與率,使廣大羣眾爭當文明節儉風尚的踐行者。同時,建立健全行業制止餐飲浪費專項“約談”“曝光”機制。只有各級政府機關、餐飲協會、餐飲主體以及公民個人等都積極行動起來,才能形成厲行節約、反對浪費的強大合力。

  加強法治建設

  監督日常行動

  法治是規範行為的“硬約束”,完善的法律制度是遏制浪費現象的有力保障。習近平總書記在制止餐飲浪費行為的重要指示中強調,“要加強立法,強化監管,採取有效措施,建立長效機制,堅決制止餐飲浪費行為。”一方面,要將厲行節約、反對浪費的教育引導納入國民教育全過程,納入精神文明建設全過程,形成體現厲行節約、反對浪費教育引導的系列制度安排;另一方面,要加強立法,強化監管,採取更具針對性的措施,堅決制止浪費行為。當前,我國現行法律中有各種制止浪費行為的規定。比如,《憲法》明確規定,國家厲行節約,反對浪費;《農業法》《國家安全法》《食品安全法》《民法典》等也都有相關原則規定和要求。但總體上比較分散,系統性、針對性、集成性還不夠強,亟需作出有針對性的規定。除了原則規定之外,還要建立起易於操作的事前防範、事中監督、事後懲罰的規範,並建立健全關於餐飲浪費行為的舉報投訴、專項檢查等制度機制。以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制,切實遏制公款消費中的各種違規違紀違法現象,及時勸導制止私人攀比擺闊、奢靡浪費等不良行為。

  強化理論教育、加強輿論引導、注重協同推進、加強法治建設是一個有機整體,需要圍繞這四個方面持續加強制度建設,推進厲行節約、反對浪費的制度集成創新,抓“常”抓“長”,促進全社會真正形成勤儉節約新風尚,形成人人崇尚節約、人人促進文明的新氛圍。

  (作者系海南大學馬克思主義學院教授、博士。本文系海南省高等學校教育教學改革研究項目、海南大學教育教學改革研究重點項目“思政課程與課程思政協同育人的內在機理與實現路徑研究”的階段性成果。項目編號:Hnjg2020-14;hdjy2012)

原標題:建立健全“厲行節約、反對浪費”的體制機制

責任編輯:鄧麗

瓊理

進入欄目
欄目推薦
關於我們 | 廣告服務 | 法律聲明 | 網站地圖 | 跟帖評論自律管理承諾書
海南南海網傳媒股份有限公司 版權所有 1999-2020 地址:海南省海口市金盤路30號新聞大廈9樓 電話:(86)0898-66810806  傳真:0898-66810545  24小時舉報電話966123
互聯網新聞信息服務許可證:4612006002 信息網絡傳播視聽節目許可證:2108281 互聯網出版許可證:瓊字001號
增值電信業務經營許可證:瓊B2-2008008 廣告經營許可證:460000100120 瓊公網監備號:46010602000273號
本網法律顧問:海南東方國信律師事務所 李君律師
南海網備案號 瓊ICP備09005000號