海南:打造適應自貿港需求的反走私綜合治理體系

  我省通過強化指揮協調能力、優化執法力量建設、提升科技支撐水平

  打造適應自貿港需求的反走私綜合治理體系

  在剛過去的“十一”長假,海南的離島免税購物火了。10月1日至8日,海口海關共監管海南離島免税購物金額10.4億元、旅客14.68萬人次,件數99.89萬件。

  管得住,才能放得開。為強化離島免税購物走私風險監管,確保海南離島免税購物等新政發揮政策效益,我省超前謀劃,今年1月6日,省六屆人大常委會第十七次會議審議通過了《海南省反走私暫行條例》,該條例4月1日起施行。

  為更好地服務保障自貿港反走私工作,省委機構編制委員會辦公室認真貫徹落實省委機構編制委員會的決定,立足海南定位,通過強化指揮協調能力、優化執法力量建設、提升科技支撐水平等舉措,努力打造適應自貿港需求的反走私綜合治理體系。

  “十一”黃金週,不少遊客前往三亞國際免税城打卡。免税城推出的多種優惠福利活動讓遊客“買買買”熱情持續高漲。海南日報記者 封爍 攝

  優化結構 強化反走私實戰指揮能力

  反走私工作涵蓋執法辦案、情報預警、基礎預防、發動羣眾等多個領域,是一項需多部門參與,協同配合才能做好的系統性工作,建好反走私綜合治理機構,更好地發揮其在反走私工作中的總牽頭作用至關重要。

  為此,我省將原設在省政府辦公廳的海南省打私辦調整為設在省公安廳,進一步加強反走私隊伍專業化頂層設計,負責全省反走私綜合治理的組織、指導、協調、指揮、監督、檢查等工作,並將省政府辦公廳反走私處機構編制和領導職數劃轉省公安廳。

  着眼自貿港建設面臨的反走私新形勢和新要求,我省還將省打私辦調整為由3個正處級內設機構組成,分兵把口負責反走私綜合治理、聯合緝私指揮協調、走私預防監督等工作,將海南省打私辦從反走私指導協調機構發展建設為反走私實戰化指揮機構。

  我省通過出台《海南省反走私暫行條例》,在市縣公安局設立市縣級反走私綜合治理機構,通過建立健全省級和市縣層面軍警民反走私聯動防控體系和工作機制等措施,全方位壓實了反走私主體責任,堅持“全省一盤棋”,建立上下左右貫通的反走私協同工作體系。

  重組隊伍 建立全島閉合的反走私執法隊伍

  海南四面環海,沿海地區、岸線和各類港口的閉合式管控是自貿港反走私工作的關鍵環節。因此,建設一支強有力的戰鬥隊伍必不可少。

  對此,我省結合中央關於原公安現役部隊和港航公安機關管理體制改革的部署要求,由省公安廳新組建海岸警察總隊,並接管原隸屬交通運輸部公安局的海南省港務公安局,在原省港務公安局、市縣港務公安分局的基礎上,重組省公安廳港航公安局。

  隊伍重組後,海岸警察總隊將原14個公安邊防支隊整合成8個支隊,大幅精簡機關機構設置,盤活編制資源,基層一線警力佔比達82%。

  同時,按照“大部門、大警種”改革方向,省公安廳港航公安局優化整合港航公安機構和警力配置,結合國家機構改革和行政職能調整的有關決定,加強執法勤務單位建設,堅持編制和警力下沉,增強一線戰鬥力。

  在管理體制方面,我省全面強化海岸警察、港航公安對所轄沿海岸線、港口等關鍵區域反走私管控的集中統一領導和扁平化指揮。兩支執法隊伍實行由省公安廳垂直管理後,各級領導和執法人員“全省一盤棋”選拔、調配,並賦予港航公安機關防控59國免簽證來瓊旅遊外國人非法離島,管理瓊粵兩省省際公安檢查站,加強交通運輸港口反走私查緝等新職責,全面加強海岸警察總隊承擔的我省沿海地區反走私、反偷渡、反滲透、防迴流和社會治安整體防控職能。

  設立平台 用科技力量提升反走私戰鬥力

  海南社會管理信息化平台(以下簡稱社管平台)是省委、省政府為保障海南自貿港建設、防控化解重大風險、實現“一線放開、二線管住”總體目標部署推進的一項重要的基礎工程。

  社管平台綜合運用雷達、衞星、人臉識別、電子圍欄等多種監控手段,系統打造“近海、岸線、島內”三道防線,實現對社會動態的全天候、全地域、全覆蓋的可視化管控和對人、車、船、物、資金的有效監管。

  在社管平台設立的同時,我省優化社管平台管理體制,由省委政法委牽頭主抓平台建設、應用和管理,負責情報分析、聯勤協調、技術保障等工作任務,明確了各部門間涉及社管平台的職責,加強了平台專業化人員隊伍建設,進一步加強了海南自貿港科技反走私戰鬥力。(記者李磊 通訊員 鄭若晨 肖青)

  (海南日報海口10月15日訊)

責任編輯:許海若

海南社會

社會民生包羅萬象 進入欄目
欄目推薦
關於我們 | 廣告服務 | 法律聲明 | 網站地圖 | 跟帖評論自律管理承諾書
海南南海網傳媒股份有限公司 版權所有 1999-2020 地址:海南省海口市金盤路30號新聞大廈9樓 電話:(86)0898-66810806  傳真:0898-66810545  24小時舉報電話966123
互聯網新聞信息服務許可證:4612006002 信息網絡傳播視聽節目許可證:2108281 互聯網出版許可證:瓊字001號
增值電信業務經營許可證:瓊B2-2008008 廣告經營許可證:460000100120 瓊公網監備號:46010602000273號
本網法律顧問:海南東方國信律師事務所 李君律師
南海網備案號 瓊ICP備09005000號